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3122太阳城|交通运输部:全国50多城已开展出租车经营权有偿使用费退还

更新时间:2019-12-27 08:06:01

3122太阳城|交通运输部:全国50多城已开展出租车经营权有偿使用费退还

3122太阳城,封面新闻记者 代睿

10月15日,封面新闻记者从巡游出租汽车改革发展政策研讨会上获悉,全国70%以上的城市已基本实行出租车经营权期限制管理,有14个省的50多个地级以上城市开展了经营权有偿使用费的退还工作。

2016年7月,国务院办公厅印发了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》,提出经营权管理制度改革,要求对于现有的出租汽车经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的,城市政府要综合考虑各方面因素,科学制定过渡方案,合理确定经营期限,逐步取消有偿使用费。

研讨会现场

“两年来,各地在传统出租汽车的改革方面取得了五个方面的阶段性成效。” 交通运输部运输服务司司长徐亚华在研讨会上表示,部分地方通过市场化引导出租车企业和出租车驾驶员平等协商,合理确定并动态调整出租汽车承包费标准或定额任务;利用互联网技术构建出租汽车企业和驾驶员风险与共,利益合理分配的经营模式。

在运价改革方面,徐亚华介绍说,部分城市探索建立了巡游出租汽车定价的动态调控机制,一些省市的出租车定价机制实现了从政府定价到政府指导价的转变。

“同时,我们也看到,改革虽取得一定成效,在当前改革过程中仍存在不少问题。” 徐亚华指出,巡游车经营权和“份子钱”问题仍是行业主要隐患根源。定价机制不合理、价格调节机制僵化等问题也长期困扰行业发展。

记者从研讨会上了解到,截至2017年底,出租车行业拥有近140万辆出租车,出租车企业13.38万户,从业人员267万多人,年客运365亿人次。

研讨会现场

在分析出租车行业改革中存在的突出问题时,交通部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远表示,由于改革涉及多方利益调整,情况十分复杂。他介绍说,目前30%城市还没有完全实现经营权的无偿有期限使用,在部分已实现经营权无偿有期限使用的城市也存在经营权、车辆产权关系模糊等问题。

提到备受社会诟病的巡游出租车服务质量问题,虞明远说,“本来我们希望网约车这种新业态能倒逼巡游车改革、提升服务质量,从两年的实践来看,巡游车的服务质量提升非常有限。从投诉情况也可以看到,巡游车的投诉件数和投诉量都是非常大的。”

研讨会上,嘀嗒出行ceo宋中杰也提到巡游出租汽车服务质量问题。他认为,过去传统巡游车提供的服务普遍没达到乘客要求,这让很多人更积极拥抱新的出行方式。

“过去出租车服务为什么达不到用户的需求?我想是司机动力不足。”宋中杰解释说,一个个体司机在传统巡游时代服务做得好与坏跟他的直接收入没有关系,但网约化以后就能提高服务好的司机的收入,服务差的司机不仅收入可能会减少,甚至会被迅速淘汰,网约化的进展是可以极大促进提高整个传统出租车行业服务水平的。

作为互联网企业代表,宋中杰认为,巡游出租车改革发展的核心和驱动力应该来自于网约化,只有网约化做得好才能有机会在其它各方面进行改革。

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